СИСТЕМИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ЯК СКЛАДОВА МІСЬКОГО ПЛАНУВАННЯ: ПРОБЛЕМНІ АСПЕКТИ, СТАН ВПРОВАДЖЕННЯ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ФОРМУВАННЯ СТІЙКИХ МІСТ У ВОЄННИЙ І ПІСЛЯВОЄННИЙ ПЕРІОДИ
DOI:
https://doi.org/10.31649/2311-1429-2026-1-168-178Ключові слова:
цивільний захист, міське планування, стійкі міста, воєнні виклики, післявоєнна відбудова, інженерно-захисні споруди, укриття, урбаністична безпека, просторовий розвиток, ризик-орієнтоване планування, критична інфраструктура, адаптивність міського середовища, урбаністична стійкістьАнотація
Стаття присвячена аналізу ролі систем цивільного захисту як невід’ємної складової планувальної структури сучасних міст в умовах воєнних та післявоєнних викликів. У роботі окреслено ключові проблемні аспекти інтеграції інфраструктур і заходів цивільного захисту в урбаністичні моделі, зокрема фрагментарність наявних підходів, недостатню нормативну узгодженість, просторові обмеження, застарілі технічні рішення та низьку адаптивність міських систем до високодинамічних ризиків. Проведено огляд сучасного стану впровадження інженерно-захисних споруд, укриттів, систем раннього оповіщення, евакуаційно-транспортних рішень та цифрових платформ управління безпекою у містах, що зазнають впливу бойових дій.
На основі аналізу практик міського планування й наявних результатів у сфері побудови стійких урбаністичних структур визначено чинники, що обмежують ефективну взаємодію між просторовим розвитком міст та системами цивільного захисту. Обґрунтовано необхідність переходу до інтегрованої моделі планування, яка поєднує безпекові, соціальні, інженерні та функціонально-просторові компоненти. Запропоновано орієнтири подальшого розвитку, серед яких: модернізація нормативно-правової бази, застосування ризик-орієнтованих підходів, розвиток цифрових інфраструктур моніторингу загроз, посилення мультидисциплінарної взаємодії та формування адаптивних, багатофункціональних і стійких міських середовищ.
Результати дослідження спрямовані на формування концептуальних і прикладних засад для удосконалення міського планування у воєнний та післявоєнний періоди, а також на підвищення рівня безпеки, стійкості та життєздатності українських міст.
Посилання
Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030. Geneva : UNDRR, 2015. 37 p. URL: https://www.undrr.org/publication/sendai-framework-disaster-risk-reduction-2015-2030
OECD. Guidelines on Urban Resilience. Paris : OECD, 2020. URL: https://www.oecd.org/cfe/regionaldevelopment/urban-resilience.htm
UN-Habitat. Urban Resilience Global Programme: Guidelines. Nairobi : UN-Habitat, 2020. URL: https://urbanresiliencehub.org/
Ministry of Communities, Territories and Infrastructure Development of Ukraine. Reports on Civil Protection Infrastructure. Kyiv : MinInfra, 2022–2023. URL: https://www.minregion.gov.ua/ (офіційний сайт)
State Emergency Service of Ukraine. Annual Report on Civil Protection and Shelter Readiness. Kyiv : DSNS of Ukraine, 2023. URL: https://dsns.gov.ua/
Ministry of Internal Affairs of Ukraine. Regulatory documents on alert systems and emergency preparedness. Kyiv : MIA, 2022. URL: https://mvs.gov.ua/
Municipal Infrastructure Audit Reports of Ukrainian Cities. Kyiv : Municipal Press, 2022–2023. URL (приклад доступу): https://kyivcity.gov.ua/ та інші офіційні міські портали.
GIS-Based Spatial Planning Guidelines. Kyiv : UrbanGIS Institute, 2021. URL (інститут): https://urbangis.org.ua/
Interagency Coordination Materials on Civil Protection and Critical Infrastructure. Kyiv : State Commission on TB and Emergency Situations, 2022. URL: https://www.kmu.gov.ua/
Engineering and Technical Approaches to Urban Resilience. Berlin : Resilience Research Institute, 2020. URL: https://resilience-institute.org/
Social-Ecological Approaches to Urban Risk Management. London : Centre for Urban Safety, 2021. URL: https://www.urbansafety.org.uk/
ДБН В.2.2-5:2023. Цивільна оборона і захист населення. Київ : Мінрегіон України, 2023. URL: https://online.budstandart.com/
Кодекс цивільного захисту України. Відомості Верховної Ради України. 2013. №34–35. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17
Institutional Coordination Materials on Civil Protection Issues in Ukraine. Kyiv : Coordination Council on Civil Safety, 2022. URL: https://www.kmu.gov.ua/
Urban Evacuation and Emergency Transport Planning Materials. Warsaw : Urban Safety Institute, 2020. URL: https://urbansafety.pl/
Critical Infrastructure Continuity Planning Guidelines. Brussels : European Resilience Centre, 2021. URL: https://www.resilience-centre.eu/
Engineering Protection Frameworks for Civil Safety: International Standards Review. Stockholm : Safety Engineering Academy, 2020. URL: https://safetyacademy.se/
Principles of Urban Crisis Management. Amsterdam : Urban Risk Laboratory, 2021. URL: https://urbanrisklab.org/
Guidelines on Infrastructure Spatial Distribution and Accessibility Assessment. Vienna : Urban Planning Institute, 2019. URL: https://www.urbani.at/
UNDP Ukraine. Damage and Needs Assessment 2022–2023. Kyiv : UNDP, 2023. URL: https://www.undp.org/ukraine/publications
World Bank. Rapid Damage and Needs Assessment: Ukraine. Washington, DC : World Bank, 2023. URL: https://www.worldbank.org/en/country/ukraine/publication/rdna
KSE Institute. Ukraine Reconstruction Report. Kyiv : Kyiv School of Economics, 2023. URL: https://kse.ua/ua/research/
Державна служба України з надзвичайних ситуацій. Звіт про стан укриттів. Київ : ДСНС, 2023. URL: https://dsns.gov.ua/
Shelter Cluster Ukraine. Technical Assessment of Civil Protection Facilities. Kyiv : Shelter Cluster, 2023. URL: https://sheltercluster.org/ukraine
UN-Habitat. Resilient Urban Planning Guidelines for Conflict-Affected Cities. Nairobi : UN-Habitat, 2022. URL: https://unhabitat.org/
##submission.downloads##
-
PDF
Завантажень: 0
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
